通弘网虹桥向北，五年“四个协同”进阶之路丨虹桥国际开放枢纽五周年系列观察

虹桥国际开放枢纽“一核两带”布局中，北向拓展带串联起上海长宁、嘉定和苏州昆山、太仓、相城、苏州工业园区，紧扣中央商务协作区、国际贸易协同发展区与综合交通枢纽功能拓展区三大定位持续发力。

在虹桥国际开放枢纽基本建成之际，我们系统梳理其“四个协同”的融合路径与发展经验，为区域高质量协同发展提供可复制、可推广的样本。

创新协同，构筑新质生产力前沿阵地

协同创新生态加速成型。长宁作为虹桥国际开放枢纽中上海唯一的中心城区，积极探索“科技回归都市”的路径。“上海硅巷”作为嵌入城市肌理的科创街区，已集聚近900家创新型企业，“梧桐树下写代码、风貌区内搞科研、咖啡馆里开晨会、烟火气中聊创新”的都市科创图景徐徐展开。同时，跨区域创新协作不断加强，苏州企业思必驰、亨通集团接连担任“牵头方”，分别组建“长三角语言计算”与“海洋信息传输技术”长三角创新联合体。从积极的“参与者”稳步成长为关键的“牵头人”，标志着北向拓展带的创新力量正深度融入长三角科创共同体，进一步夯实虹桥国际开放枢纽的创新整体能级。

跨区域技术转移通道持续畅通。昆山全国首创“沪昆科技创新券”，实现财政奖补跨区域通用通兑；实施“祖冲之攻关计划”，联合上海高校破解企业“卡脖子”技术难题。苏州工业园区聚焦要素流通，联合上海技交所共建长三角科技要素交易中心，推动技术成果跨区域高效配置。相城强化平台合作，与长三角国家技术创新中心共建创新综合体。从“创新券通兑”到“要素交易中心”，北向拓展带以市场化机制打破壁垒，推进科技成果在更大范围内转移转化，促进创新要素跨域流动、高效配置。

跨区域创新场景加快营造。相城以其智能网联汽车产业生态为基石，已集聚以Momenta、图达通等400多家上下游企业，构建起从核心算法到场景应用的完整产业链。前不久德国总理默茨访华期间，亲身体验了搭载着Momenta最新技术的奔驰车型，发出“令人惊叹”的赞叹。这一“高光时刻”的背后，是虹桥国际开放枢纽区域内测试牌照互认与安全监测平台互通的支撑。同时，相城依托数字人民币试点先发优势，与长宁深化数字贸易创新孵化基地建设，在跨区域贷款、电商支付、收费缴税等领域开展应用创新。

开放协同，打造连接全球的重要门户

对外开放合作能级不断提高。嘉定依托综合保税区，建成并投用面向全球的赛车及高端零部件分拨中心与国际赛车保税服务中心，累计为超过500辆次赛车提供高效可靠的暂时进境、仓储及复运出境等全流程服务，并累计保障24辆、总价值约3000万元的测试车辆完成暂时进出口流程，满足了车企研发与测试的国际流转需求。苏州自贸片区累计形成270项制度创新成果，14项在全国复制推广。相城协同开发“虹桥贸易金融服务平台”，深化“数字人民币+跨境贸易”合作，共同服务企业“走出去”。

重大展会赛事溢出效应有效承接。虹桥品汇苏州港、虹桥国际咖啡港昆山分中心等重点平台相继落地运营，为承接进博资源提供实体支撑。苏州工业园区与绿地贸易港集团合作打造苏州首个“进博集市”，引进千余款进博网红爆款新品，常态化开展“进博进园区”活动，为海外客商搭建交流平台。而刚刚结束的F1中国大奖赛，作为全球瞩目的顶级体育IP，其溢出效应在嘉定及更广区域得到深度释放，推动“观赛”升级为全城沉浸式文化体验，三天超23万人次的观赛人流创下近20年新高，其中境外观众占14%、外省市观众高达74%，充分彰显了国际吸引力。

贸易便利化改革走深走实。全国首个跨省市、跨关区的“上海机场－苏州前置货站”投用，实现与国内外28家航空公司达成合作，服务生产企业65家，出口范围覆盖全球37个国家和地区。全国首家备案制综合型航空前置货站在昆山启用，通过与上海空港的高效联动，构建起“一次安检、高效通关、直通机场”的高效服务体系，使昆山至上海段的企业物流时效大幅提升60%，成本降低30%。同时，港口一体化升级成效显著，“沪太通”模式迭代至3.0版本，通过太仓港与上海港间的深度对接与流程再造，实现了出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，全力构建高效便捷的上海远洋集装箱运输的喂给港。

软硬件协同，共筑同城化发展根基

立体交通网络加速织密。轨道上的互联互通，正在改变上海与苏州之间的时空距离。每天超过300对列车往返两地，最快仅需21分钟即可直达，高频次的“公交化”运营极大促进了双城流动。特别是上海苏州轨交“双11号线”实现无感换乘，日均客流量达16万人次，成为全国跨省市轨交互通的典范。沪苏湖高铁、通苏嘉甬高铁等一批关键线路稳步推进，苏州北站等综合枢纽全面开工，正与上海虹桥共同构建分工协作的国家级枢纽体系。连接虹桥与太仓、昆山等地的城际低空航线成功首飞，推动“半小时低空交通圈”初步形成，进一步拓展了立体化交通网络的内涵。

异地城市航站楼服务效率显著提升。2023年，苏州工业园区建成全国首个跨区域异地多元化空地联运城市航站楼。一年后，上海机场苏州城市航站楼（SZO）和昆山城市航站楼（KVS）相继获得国际航空客运三字代码，标志着苏州正式接入全球航空网络，成为国际航线的“始发地”。这一突破性进展意味着旅客在本地即可完成值机、行李托运等全流程手续，享受“随到随飞”的畅快体验。作为民航服务跨省延伸的典范，这些异地航站楼不仅实现了规则与服务的“软联通”，更通过服务扩容持续惠及周边区域。截至2026年1月，已有18家中外航司入驻，为周边200余家企业商务旅客及广大普通旅客提供便捷服务。

资源要素共享不断深化。苏州工业园区推动航港物流与东航物流、中航信开展数据对接，探索货运数据互联互通新路径。相城实现数据资产化创新，完成智能车联网领域全国首单数据资产入表，为数据要素资本化、价值化探索经验。上海与苏州数据交易所签署战略协议，共建数据创新实验室并完善首席数据官联盟服务机制。通过电子证照互认、数据资源共享等基础支撑，北向拓展带持续深化要素改革与数据互认，加速要素向现实生产力转化。

区域协同，打造共建共享示范标杆

同城生活加速成型。北向拓展带成为沪苏跨城通勤的主要廊道。《2025长三角城市跨城通勤年度报告》显示，沪苏之间是上海跨域通勤的绝对主力，占跨域通勤人口的比重超过90%。其中昆山、太仓与嘉定之间已形成高度密集的通勤走廊，花桥与昆山更是虹桥商务区跨城通勤者最集中的来源地，每日数十万计的通勤者，为同城化描摹出最鲜活的底色。此外，沪苏两地公共服务与消费融合也日趋紧密。苏州高铁新城委托上海久事体育运营“万体汇”体育中心，苏州工业园区与上海联合主办2024长三角国际田径钻石赛，推动顶级赛事与体育服务跨城共享。同时，通过共同举办“五五购物节”“沪相联”商圈促消费等活动，沪苏两地从商贸、旅游到住房，全面增进消费连接与生活融合。

公共服务共建共享。沪苏教育、卫生等领域服务加速同城化，上海师范大学附属昆山良渚实验学校、瑞金医院太仓分院等建成启用，嘉昆太实现医保异地购药免备案直接结算。苏州工业园区设立“长三角一网通办虚拟窗口”“沪苏合作专区”，聚焦就医、落户、工商登记、项目投资等高频事项提供集成服务。太仓与嘉定探索联合审批方式，推进太仓的给水、排水管道建设工程借道嘉定，不仅降低了建设成本，而且为嘉定预留了供水与污水处理的接口，实现了区域双赢。

跨区域毗邻协同成果丰硕。2025年，嘉昆太协同创新核心地区生产总值突破1万亿元、规上工业总产值超过2万亿元、高新技术企业集聚数量超过7200家，“一个嘉昆太、万亿增长极”的品牌效应越发凸显。

五年进阶，五年探索。虹桥北向拓展带以创新协同激活内生动力、开放协同拓展发展空间、软硬件协同夯实同城根基、区域协同凝聚整体合力。站在五周年新起点，虹桥北向拓展要继续乘势而上、奋楫争先，让协同的半径不断延展，让同城的脉搏强劲跳动，在长三角更高质量一体化发展的壮阔征程中，书写更加精彩的时代注脚。

（任静系华略智库长三角研究院研究员，夏骥系华略智库主管合伙人、首席研究员，长三角研究院院长）

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